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在伞形监管体制下,美联储负责对金融控股公司的监管,而金融控股公司的子公司则接受原有的监管机构监管。木人认为这种“伞形”监管结构本质上还是一种“混业经营下的分业监管模式”。在银行监管方面,美国的银行通常被分成国民银行和州银行两类。所谓国民银行就是根据《国民银行法》向联邦政府注册并接受联邦政府监管的商业银行,这类银行通常具有较大规模。州银行则是根据各州的银行法向各州政府注册并接受州政府监管的商业银行。任何在美国经营的商业银行都可以自由选择向联邦政府或是向州政府注册。

中央经济工作会议明确提出,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。因此,国有企业的混合所有制改革已是未来改革的重要选择。混改带来的国有企业体制机制的变化将会促使国资监管体制的变革,进而使国资委的权责做出调整,进行相应的授权放权。据此可以判断,国资委授权放权的清单内容也适应了国有企业混合所有制改革的要求,二者可谓殊途同归。

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